La efectividad del referendo como mecanismo de participación ciudadana en la materialización de la democracia participativa.
Fecha
2016-08-08
Autores
Alvarado Estrada, Diana Gisela
Parada Miel, Kelly Johana
Restrepo Gámez, Lizbeth Cecilia
Título de la revista
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Título del volumen
Editor
Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Programa de Derecho, Arauca, Colombia, 21101
Resumen
La constitución es la base fundamental de nuestro ordenamiento jurídico y pilar sobre
el que se fundamentan los principios que rigen el concepto de Estado Social de
Derecho, particularmente el principio de la seguridad jurídica; de ahí que siendo una
constitución rígida y en aras de preservar los fundamentos básicos sobre los que la
concibió el constituyente primario, nuestro texto superior regula los procedimientos,
mecanismos, instituciones y demás elementos que deben converger en el trámite de
reformar el texto constitucional.
Jurisprudencial y doctrinariamente se ha definido a la potestad de reformar la
Constitución como el ejercicio de un poder constituyente, sin embargo, bajo el
entendido de que éste poder tiene origen y sustento en el mismo texto constitucional
y que adicionalmente, como por ejemplo en el caso de Colombia, la Constitución misma se encarga de delimitar los alcances, regular los procedimientos y definir las
competencias para su ejercicio, negándole además la posibilidad de sustituir
integralmente el texto constitucional que lo ha instituido, en conjunto estas
características enmarcan al poder de reforma dentro del concepto de poder
constituyente derivado y sujetan su ejercicio al cumplimiento de las exigencias del
poder constituyente primario u original.
El título XIII de la Constitución Política de 1991 consagra lo relativo a la
reforma del texto constitucional, instituyendo como mecanismos para el ejercicio del
poder de reforma los actos legislativos expedidos por el Congreso de la República,
los referendos constitucionales y las asambleas nacionales constituyentes.
Entendiendo que la naturaleza de la asamblea constituyente es lograr la redacción y
promulgación de una nueva constitución, podemos concluir que los límites al poder
de reforma que le es atribuido a esa institución son mucho más amplios que los
fijados para los actos legislativos y los referendos, pues estos en ningún caso podrán
sustituir el texto existente, facultad que si puede ejercer la asamblea.
En estos términos podemos decir que existen puntos análogos entre las figuras
del referendo y el acto legislativo del Congreso, ya que tal y como los concibió el
constituyente de 1991 sus objetivos son permitir el ejercicio del poder de reforma,
bien a través de diferentes procedimientos pero sujetos ambos al mismo límite, esto
es, la sustitución integral o parcial de los postulados constitucionales existentes. No
obstante, el presente trabajo busca estudiar a fondo la figura del referendo
exclusivamente, resaltando principalmente su connotación de mecanismo de
participación ciudadana, característica que no tiene el acto legislativo, y que por ende
lo convierte en la institución para el ejercicio del poder de reforma que por su
naturaleza permite la vinculación directa del pueblo bajo el principio de la
democracia participativa.
Palabras clave
Referendo , Mecanismos de participación ciudadana , Democracia participativa , Reformas constitucionales , Derechos políticos