Alcance de las potestades reglamentarias de la agencia de contratación estatal Colombia Compra Eficiente

Fecha
2020
Autores
Bernate Reyes, Diana Fernanda
Araujo Yepes, Jairo Andres
Palencia Salas, Lidia Paola
Título de la revista
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Título del volumen
Editor
Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Derecho, Neiva
Resumen
Este proyecto, fue desarrollado en tres capítulos, donde nos permitió establecer y llevar a cabo las conclusiones a nuestro planteamiento del problema. Es importante tener en cuenta que desde la Constitución Política específicamente en los artículos 189 y 355 se faculta al Presidente de la República para ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedición de los decretos, resoluciones y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de las ley, como también se refiere que es el Gobierno Nacional reglamentará sobre la ejecución de los presupuestos en relación a la contratación estatal. Por su parte, el Legislativo al expedir la Ley 80 de 93, se distribuyó las competencias referentes a la aplicación de las reglas en relación a la contratación, siendo esto como un reto para generar políticas públicas precisas y unificadas en esta materia para evitar arbitraridades en la ejecución de las compras públicas. En este sentido, se introdujeron herramientas legales como los Acuerdos Marco de Precios a través de la Ley 1150 de 2007. Por ello, en el Plan de Desarrollo de 2010 – 2014 se planteó desde ahí la necesidad de tener un órgano con funciones especificas, ante la ausencia de una instancia rectora que mejorara la gestión contractual en materia fiscal y de ejecución del gasto público. Por eso, está propuesta se materializó a través del Decreto 4170 de 2011 como en la creación de la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, como una Unidad Administrativa Especial del Orden descentralizado de la Rama Ejecutiva del Nivel Nacional, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. Sin embargo, a partir de la aplicación de las funciones que se encuentran definidas en el artículo 3 del Decreto 4170 de 2011, en la practica jurídica ha generado tensiones entorno al principio de legalidad, porque Colombia Compra Eficiente tiene la facultad para expedir guías y manuales mediante la cual ha pretendido reglamentar algunos aspectos de contratación estatal, arrogándose de esta manera, la potestad reglamentaria que reside en cabeza del Presidente de la República. A partir de esto, se plantea el problema jurídico, sobre el alcance de las competencias otorgadas a la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente en materia de regulación del sistema de contratación pública.
Descripción
Este proyecto, fue desarrollado en tres capítulos, donde nos permitió establecer y llevar a cabo las conclusiones a nuestro planteamiento del problema. Es importante tener en cuenta que desde la Constitución Política específicamente en los artículos 189 y 355 se faculta al Presidente de la República para ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedición de los decretos, resoluciones y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de las ley, como también se refiere que es el Gobierno Nacional reglamentará sobre la ejecución de los presupuestos en relación a la contratación estatal. Por su parte, el Legislativo al expedir la Ley 80 de 93, se distribuyó las competencias referentes a la aplicación de las reglas en relación a la contratación, siendo esto como un reto para generar políticas públicas precisas y unificadas en esta materia para evitar arbitraridades en la ejecución de las compras públicas. En este sentido, se introdujeron herramientas legales como los Acuerdos Marco de Precios a través de la Ley 1150 de 2007. Por ello, en el Plan de Desarrollo de 2010 – 2014 se planteó desde ahí la necesidad de tener un órgano con funciones especificas, ante la ausencia de una instancia rectora que mejorara la gestión contractual en materia fiscal y de ejecución del gasto público. Por eso, está propuesta se materializó a través del Decreto 4170 de 2011 como en la creación de la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, como una Unidad Administrativa Especial del Orden descentralizado de la Rama Ejecutiva del Nivel Nacional, adscrita al Departamento Nacional de Planeación. Sin embargo, a partir de la aplicación de las funciones que se encuentran definidas en el artículo 3 del Decreto 4170 de 2011, en la practica jurídica ha generado tensiones entorno al principio de legalidad, porque Colombia Compra Eficiente tiene la facultad para expedir guías y manuales mediante la cual ha pretendido reglamentar algunos aspectos de contratación estatal, arrogándose de esta manera, la potestad reglamentaria que reside en cabeza del Presidente de la República. A partir de esto, se plantea el problema jurídico, sobre el alcance de las competencias otorgadas a la Agencia Nacional de Contratación Colombia Compra Eficiente en materia de regulación del sistema de contratación pública.
Palabras clave
Alcance , Contratación , Desarrollo , Política , Capacidad
Citación
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