Publicación: El nuevo régimen de medidas cautelares contempladas en la ley 1437 de 2011 y su real aplicación en la jurisdicción contenciosa administrativa.
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Resumen
La presente investigación se realizó con el objetivo de estudiar las nuevas medidas cautelares contempladas en la ley 1437 de 2011, para determinar si las mismas ofrecen garantías para lograr un efectivo cumplimiento del fallo en los procesos declarativos adelantados ante la jurisdicción contenciosa administrativa. Para lograr este objetivo se comenzó por estudiar la historia de las medidas cautelares, especialmente las aplicadas dentro de la jurisdicción contenciosa administrativa; seguido de aspectos tales como su definición, clasificación y caracterización. Así mismo, se analizó el funcionamiento de las medidas cautelares contempladas en la ley 1437 de 2011, en aspectos tales como su procedencia, oportunidad para solicitarlas, contenido y alcance de las mismas, requisitos para decretarlas, caución, procedimiento para su adopción, medidas cautelares de urgencia, así como lo relativo al levantamiento, modificación y revocatoria de una medida cautelar; los recursos procedentes y la prohibición para la reproducción de un acto suspendido o anulado y lo relacionado a la responsabilidad cuando se declare que una medida cautelar fue improcedente, además de las sanciones por su incumplimiento. Por otra parte, se identificaron cuales medidas cautelares son procedentes en los diferentes medios de control, tales como la nulidad por inconstitucionalidad, el control inmediato de legalidad, la nulidad, la nulidad y restablecimiento del derecho, la nulidad electoral, la reparación directa, las controversias contractuales, la pretensión de repetición, la pérdida de la investidura, la protección de los derechos e intereses colectivos, reparación de perjuicios causados a un grupo, cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de ix actos administrativos, nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción, control por vía de excepción, y aunque no hace parte de los medios de control consagrados en la ley 1437 de 2011, se incluyó la acción de tutela por su importancia y por ser otro de los mecanismos tramitados ante esta jurisdicción. Así mismo, con el fin de cumplir con el objetivo trazado al inicio de la investigación, se realizó un estudio sobre la aplicación de las nuevas medidas cautelares consagradas en la Ley 1437 de 2011, dentro de los procesos declarativos adelantados ante la jurisdicción contenciosa administrativa, específicamente en el Tribunal Administrativo de Santander, llegando a la conclusión de que aún existe desconocimiento en la aplicación de la norma procesal administrativa. Como complemento, se hace un recuento del caso relativo a la sanción disciplinaria impuesta al Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Francisco Petro Urrego, por la trascendencia nacional que ha tenido y por su estrecha relación con el tema de las medidas cautelares.