Publicación: La aplicación del principio de oportunidad en el proceso penal frente al delito de terrorismo en el marco de la causal de colaboración eficaz del imputado y sus efectos a los derechos y garantías de las víctimas
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Universidad Cooperativa de Colombia, Posgrado, Especialización en Derecho del Proceso, Bucaramanga
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Fecha
2015
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Descripción general
La integración del sistema penal acusatorio en el ordenamiento jurídico colombiano, termina con una extensa tradición del modelo de enjuiciamiento criminal o inquisitivo, que en términos generales, reducía exponencialmente los derechos y garantías del procesado, otorgaba facultades y poderes exorbitantes a los jueces y fiscales, hecho que limitaba la justicia a ser reconocida como un valor supremo en el desarrollo del proceso penal en Colombia. De esta manera, con la entrada en vigencia de la Ley 906 de 2004 se logra avanzar en materia de modernización de la dinámica procesal y adaptarla a los mandatos del derecho internacional, así como su integración a la Constitución Política de 1991, cuando en ésta se propone como regla general el respeto de la dignidad humana y el reconocimiento de los derechos fundamentales en materia del proceso penal, transformaciones que han permitido importantes avances en materia de reconocimiento de derechos y garantías, al igual que una percepción por parte de la sociedad en el mejoramiento del aparato judicial. Al mismo tiempo, como novedad de esta reforma se incorpora el principio de oportunidad, institución jurídica que generará una evolución esencial en la cultura procedimental penal colombiana, puesto que, se constituye como: “una importante herramienta del derecho para lograr la solución alternativa y eficiente en la búsqueda de mecanismos para la solución pacífica de conflictos derivados de conductas punibles de poca monta o como se les ha denominado, delitos bagatela, por esto, es necesario impulsar un modelo de justicia restaurativa como forma de reconstrucción del tejido social, evitar la imposición de penas innecesarias, ayudar al descongestionamiento de los establecimientos penitenciarios, lograr la colaboración efectiva de personas involucradas en conductas punibles para la desarticulación de bandas de delincuencia organizada” (Fiscalía General de la Nación. 2010. P. 23).
En éste orden de ideas, la presente investigación pretende estudiar la aplicación del principio de oportunidad en el marco de los preceptos del Código de procedimiento penal, en su artículo 324 causal 4 complementado por el parágrafo 1° del mismo artículo, la cual se analiza en concreto desde el tipo penal de terrorismo, del título que refiere a los Delitos Contra la Seguridad Publica, definido por la (Ley 599 de 2000, Art. 343) Código Penal colombiano de la siguiente manera: “El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas o las edificaciones o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos”. Al mismo tiempo, se pretenden analizar las diferentes consecuencias jurídicas que se desprenden de la aplicación de este beneficio penal, a favor de los responsables de crímenes de terrorismo y sus efectos legales al momento de cumplir con el reconocimiento de garantías y derechos a las víctimas, hipótesis que representa el objeto de estudio. Con referencia a lo anterior, se propone desarrollar los contenidos de la investigación desde una estructura teórica que exponga y describa en primer lugar, el principio de oportunidad, desde la exposición de diversos puntos de vista doctrinal y jurídicos, para lograr establecer un concepto general ajustado al enfoque de la doctrina penal, sus antecedentes constitucionales, jurisprudenciales y legislativos, su relevancia en el sistema penal acusatorio, y los momentos procesales más importantes para su aplicación al caso planteado. En segundo lugar, se busca analizar el tipo penal de terrorismo, dimensionado desde un estudio acucioso de los referentes legales y sus aspectos más relevantes, así como las características y variables de éste delito, para establecer como procede en relación con los preceptos de la ley 906 de 2004 en la parte que refiere a las causales de aplicación para el principio de oportunidad, en concreto la numero cuatro que trata sobre la colaboración del imputado o acusado para brindar información eficaz a la justicia en la búsqueda de combatir organizaciones criminales y la consumación de más delitos de ésta naturaleza. Finalmente, se pretende identificar las consecuencias que genera en las victimas, la aplicación del principio de oportunidad a favor de los responsables del delito de terrorismo amparados en la causal cuarta, en relación a si existe violación al reconocimiento y respeto de sus garantías y derechos, cuando prevalece para el Estado la colaboración del delincuente por motivos de política criminal antes que la justicia y la imposición de sanciones acorde con el daño ocasionado. Para lograr esto, metodológicamente se encuadra el estudio en los planteamientos de la investigación jurídica, desde el tipo descriptivo analítico que permitirá una estructura organizada en el desarrollo de cada uno de los apartados de la tesis y de manera simultánea seguir una línea objetiva para la exposición de los argumentos, elementos jurídicos y teóricos del tema de derecho procesal penal estudiado. Asimismo, se revisara con profundidad la normativa penal vigente, la doctrina y los pronunciamientos jurisprudenciales de las altas Cortes, en la aplicación del principio de oportunidad frente al delito de terrorismo en el marco de la causal de colaboración eficaz del imputado y sus efectos a los derechos y garantías de las víctimas.