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Title: Proyecto de pliego de condiciones: contratación construcción de torre de 64 apartamentos vis y del urbanismo y obras complementarias de la urbanización la cascada.
Author: Benitez Bolivar, Omar David
Mariaca Marin, Johnny Alejandro
Lopera Orrego, Elkin de Jesus
Issue Date: 15-Jun-2014
Advisor / Validator: Gómez Sofán, Gilberto
Keywords: Vivienda
Urbanizaciones
Construcción de vivienda
Description: La contratación estatal en Colombia se ha caracterizado, entre otras cosas, por tener un carácter eminentemente reglado; éste se justifica en la medida del interés que representa para la comunidad el objeto contractual, de acuerdo a los fines perseguidos por la administración. A diferencia de los negocios jurídicos de los particulares, en la contratación estatal, es imperativo el cumplimiento de todos los requisitos previstos por el derecho positivo para que se produzca una manifestación de voluntad válida y eficaz. Así, las entidades públicas para la selección de sus contratistas, están sometidas en primer lugar a la Constitución, la legislación, los reglamentos y las demás fuentes secundarias creadoras de normatividad, dentro de las cuales, el pliego de condiciones es su principal exponente. El presente trabajo pretende brindar una concepción descriptiva y explicativa de los elementos integradores de la “ley del contrato”, centrando nuestra atención en el procedimiento de licitación pública. El estudio parte de la identificación de la información general sobre el proceso de contratación para la construcción de una torre de 64 apartamentos VIS y del urbanismo y obras complementarias en la Urbanización La Cascada en el municipio de Medellín siguiendo los lineamientos del proyecto de pliego de condiciones; para ello, se establecen los requisitos de verificación habilitantes y los documentos y requisitos que debe contener la propuesta; de igual manera, se lleva a cabo un análisis de las propuestas, y se delimitan las condiciones de rechazo de las propuestas y requisitos esenciales para la evaluación, para finalizar con un examen de las condiciones del contrato, aportando así nuevos elementos de juicio para el análisis y la discusión de tan esencial materia. Para abordar la presentación de este pliego de condiciones, se partirá de su desarrollo teórico en el estatuto contractual, de las orientaciones doctrinarias nacionales y extranjeras más relevantes y finalmente las disposiciones enunciadas al respecto.
Abstract: El propósito de la presente investigación se centra en desarrollar un proceso de contratación para la construcción de una torre de 64 apartamentos VIS y del urbanismo y obras complementarias en la Urbanización La Cascada en el municipio de Medellín siguiendo los lineamientos del proyecto de pliego de condiciones; para ello, se establecen los requisitos de verificación habilitantes y los documentos y requisitos que debe contener la propuesta de construcción de la obra mencionada; de igual manera, se desarrolla un análisis de las propuestas y delimitar las condiciones de rechazo de las propuestas y requisitos esenciales para la evaluación; y por último, se examinan las condiciones del contrato para la construcción de la obra.
Table Of Contents: Resumen 12 Abstract 13 1. Introducción 14 2. Objetivos 16 2.1. Objetivo general 16 2.2. Objetivos específicos 16 3. Justificación 17 4. Marco teórico 18 4.1. Los contratos estatales 18 4.2. Principios rectores del contrato estatal 21 4.3. Ley 80 de 1993 22 4.4. Generalidades de la reforma contenida en la ley 1150 de 2007 24 4.5. Modalidades de selección de contratistas 27 4.5.1. Licitación pública 27 4.5.2. Selección abreviada 27 4.5.3. Concurso de méritos 31 4.5.4. Contratación directa 32 5. Diseño metodológico 34 6. Capitulo i: información general 35 6.1. Invitación 35 6.2. egislación aplicable e interpretación del pliego 35 6.3. Documentos de la selección 37 6.4. Veedurías ciudadanas 38 6.5. Objeto y alcance de la selección 38 6.6. Presupuesto oficial 38 6.7. Dirección y control para correspondencia 39 6.8. Proyecto de pliego de condiciones 39 6.9. Pliego de condiciones definitivo 40 6.10. Plazo de la selección y cronograma 41 6.11. Ampliación del plazo de la selección 41 6.12. Audiencia de asignación de riesgos 41 6.13. Modificaciones al pliego de condiciones 42 6.14. Presentación de la propuesta 42 6.15. Modificación o retiro de propuestas 45 6.16. Cierre de la selección y apertura de propuestas 45 6.17. Validez de la propuesta 46 6.18. Informe de evaluación 46 6.19. Respuestas a las observaciones a la evaluacion 47 6.20. Adjudicación 48 6.21. Devolución de garantías 49 6.22. Riesgos asociados a la contratación 49 7. Capitulo ii: requisitos de verificación habilitantes 50 7.1. Preliminares 50 7.2. Capacidad 50 7.3. Eexistencia y representación 51 7.4. Registro único de proponentes 52 7.5. Registro único tributario –rut- 53 7.6. Aportes parafiscales y de seguridad social 53 7.7. Inhabilidades e incompatibilidades 53 7.8. Responsabilidad fiscal 54 7.9. Capacidad de contratación (k) 55 7.10. Capacidad residual de contratación 55 7.11. Experiencia mínima 57 7.12. Capacidad de endeudamiento 61 7.13. Índice de liquidez 61 7.14. Índice de operatividad 62 7.15. Patrimonio líquido 62 8. Capitulo iii: documentos y requisitos que debe contener la propuesta 63 8.1. Índice general 63 8.2. Carta de presentación de la propuesta 64 8.3. Declaración juramentada 64 8.4. Documento del consorcio o unión temporal 65 8.5. Certificado de existencia y representación legal o de inscripción en cámara de comercio 65 8.6. Registro único de proponentes 66 8.7. Registro único tributario (rut) y cédula de ciudadanía 67 8.8. Autorización para el represente legal 67 8.9. Certificado de aportes parafiscales y seguridad social 68 8.10. Garantía de seriedad de la propuesta 68 8.11. Certificado registro del bien o servicio 69 8.12. Documentos financieros 70 8.13. Certificación experiencia requerida 71 8.14. Propuesta económica 72 8.15. Documento sobre la reserva o publicidad de la oferta 73 8.16. Certificado de no estar inscrito en el boletín de responsables fiscales 73 8.17. Documento para acreditar aspectos por calidad 74 9. Capitulo iv: análisis de las propuestas 75 9.1. Requisitos habilitantes 75 9.2. Criterios de evaluación 76 9.2.1. Precio 77 9.2.2. Calidad de la propuesta 79 9.2.2.1. Apoyo a la industria nacional (200 puntos) 79 9.2.2.2. Condiciones técnicas adicionales (200 puntos) 81 9.2.2.3. Cumplimiento (resta 50 puntos) 81 9.3. Criterios de desempate 82 9.4. Adjudicación 82 10. Capitulo v: rechazo de las propuestas y requisitos esenciales para la evaluación 83 10.1. Causales de rechazo de las propuestas 83 10.2. Elementos esenciales para la evaluación 84 11. Capitulo vi: condiciones del contrato 86 11.1. Objeto 86 11.2. Valor 86 11.3. Forma de pago 86 11.4. Plazo 86 11.5. Obligaciones del instituto 87 11.6. Obligaciones del contratista 87 11.7. Garantías 87 11.8. Liquidación 87 11.9. Cláusula penal 88 11.10. Minuta del contrato 88 12. Conclusiones 105 Bibliografía 107 Anexos 109
Program: Ingeniería Civil
Headquarters: Medellín
Publisher: Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Ingenierías, Ingeniería Civil, Medellín y Envigado
Type: Trabajos de grado - Pregrado
Citation: Benitez Bolivar, O. D. Mariaca Marin, J. A. Y Lopera Orrego, E. J. (2014). Proyecto de pliego de condiciones: contratación construcción de torre de 64 apartamentos vis y del urbanismo y obras complementarias de la urbanización la cascada. (Tesis no publicada). Universidad Cooperativa de Colombia. Medellín, Colombia
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