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Title: La incidencia económica de las electrificadoras y empresas de energía del estado en el sector energético colombiano.
Author: Echeverri Tamayo, Liliana María
López Roche, Alba Nidia
Osorio Bedoya, Blanca Morelia
Penagos Poveda, Hernando Alberto
Issue Date: 24-Sep-2004
Advisor / Validator: Builes Arboleda, José Roberto
Gil Peláez, Piedad
Keywords: Energía eléctrica
Empresas de energía
Empresas de servicios públicos
Servicios públicos
Abstract: El impacto económico de las electrificadoras y empresas de energía del Estado se encuentra marcado en aspectos negativos, tales como deficiente gestión administrativa, alta burocracia, carencia de un control interno y falta de aplicación de la normatividad, lo cual conlleva a una debilidad financiera. El objetivo general de este trabajo, fue el de proponer un plan de mejoramiento administrativo y financiero que les permita a las electrificadoras y empresas de energía del Estado su permanencia y crecimiento dentro del sector eléctrico, minimizando los riesgos de liquidación y, por ende, el impacto financiero y social de las mismas. Dentro de esta investigación, se llevó a cabo el análisis económico y contable de las electrificadoras y empresas de energía del Estado, teniendo en cuenta su constitución legal y accionaria. Para todas estas empresas se realizó un seguimiento financiero y estructural que permitió clasificar el tipo de riesgo económico y financiero que presentan para el sector. Dentro de este análisis, se encontró que la composición accionaria corresponde en su mayor parte a la Nación y la clasificación de riesgo se determinó de acuerdo al aumento o disminución del patrimonio, a su flujo de caja, a los resultados del ejercicio y a sus altas obligaciones con el mercado mayorista. En el análisis efectuado a la recuperación de cartera del año 2002 por parte del Mercado de Energía Mayorista (MEM), se observó una buena gestión de recaudo y unas políticas de pago acordadas entre estas empresas y el MEM, mostrando una claridad financiera para este sector. Los resultados de este análisis, dejan entrever que muchas electrificadoras y empresas de energía del Estado se encuentran intervenidas por la Superintendencia de Servicios Públicos y las deudas contraídas con el sector, se encuentran limitadas a la decisión de este Ente de control. Dentro de esta investigación, se analizaron los estados financieros de las electrificadoras de Magangué y Atlántico, las cuales se encontraban en proceso de liquidación. En el desarrollo de la evaluación, se estudiaron los indicadores de liquidez, endeudamiento, apalancamiento y actividad. Se examinaron los balances comparativos a junio 30 de 2003, correspondientes a las electrificadoras más representativas, emitidos por la Contaduría General de la Nación, los cuales se cotejaron y evaluaron encontrando un desequilibrio financiero entre los activos y los pasivos, los costos y los ingresos; llegando a la conclusión de que estas entidades no cumplen con los estándares de eficiencia que debe reflejar un negocio, y que los ingresos percibidos se consumen en su totalidad en sus operaciones internas. Una vez analizados los estados financieros, se elaboró un diagnóstico administrativo a los informes presentados por los liquidadores de la electrificadoras Magangué y Atlántico, encontrando aspectos puntuales que deterioraron el desempeño administrativo y contable. Se logró detectar dentro del desempeño organizacional, la falta de aplicación de la normatividad y la carencia de un sistema de control interno adecuado para el giro ordinario de sus actividades. Otros aspectos analizados y que desestabilizaron el sector, fueron la regulación y los contratos BOOT, BOMT Y PPA, los cuales fueron demasiado onerosos para estas electrificadoras. Los resultados obtenidos en la realización del trabajo, permitieron elaborar una propuesta alternativa de mejoramiento para las electrificadoras y empresas de energía del Estado en su gestión administrativa y financiera, que les permita su permanencia y crecimiento en el mercado. Para el desarrollo de esta propuesta, se tuvieron en cuenta las falencias encontradas, se sugieren medidas de implementación de un sistema de control interno, manuales de procesos y procedimientos, recomendaciones y un instructivo con indicadores de gestión.
Table Of Contents: Introducción. -- 1. Descripción del problema. -- 2. Delimitación. -- 2.1 Delimitación espacial. -- 2.2 Delimitación temporal. -- 3. Justificación. -- 4. Objetivos. -- 4.1 Objetivo general. -- 4.2 Objetivos específicos. -- 5. Marco teórico. -- 5.1 Reseña histórica. -- 5.2 Bases teóricas. -- 5.2.1 Funcionamiento del mercado de energía. -- 5.2.2 Esquema estructura del mercado. -- 5.2.3 Proceso comercial. -- 5.3 Normatividad del sector eléctrico. -- 5.3.1 Ley 113 de 1928. -- 5.3.2 Constitución Política de Colombia, año 1991. -- 5.3.3 Decreto número 700 de 1992. -- 5.3.4 Ley 142 de 1994. -- 5.3.5 Decreto 19 de1996. -- 5.3.6 Resolución número 070 de 1998. -- 5.3.7 Ley 689 de 2001. -- 5.3.8 Ley 716 de diciembre de 2001. -- 5.3.9 Resoluciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG. -- 6. Hipótesis. -- 7. Variables e indicadores. -- 8. Metodología general del trabajo. -- 8.1 Tipo de investigación. -- 8.2 Métodos de investigación. -- 8.3 Fuentes y técnicas de recolección de información. -- 8.3.1 Fuentes primarias. -- 8.3.2 Fuentes secundarias. -- 9. Población. -- 10. Aspectos administrativos. -- 10.1 Talento humano. -- 10.2 Recursos técnicos. -- 10.3 Recursos institucionales. -- 10.4 Recursos financieros. -- 10.5 Cronograma de actividades. -- 11. Diseño de análisis. -- 12.Análisis económico y contable de las electrificadoras y empresas de energía del estado. -- 12.1 Análisis del período 1998-2002. -- 12.1.1 Composición accionaria. -- 12.1.2 Electrificadoras y empresas del Estado en alto riesgo. -- 12.1.3 Electrificadoras y empresas del Estado en mediano riesgo. -- 12.1.4 Electrificadoras y empresas del Estado en bajo riesgo. -- 12.1.5 Empresas intervenidas. -- 12.2 Análisis de la recuperación de cartera en el mercado de energía mayorista, año 2002. -- 12.2.1 Evolución de la deuda vencida. -- 12.2.2 Acuerdos de pago vigentes. -- 12.3 Análisis de estados financieros de electrificadoras en proceso de liquidación. -- 12.3.1 Análisis financiero electrificadora de Magangué – en liquidación. -- 12.3.2 Análisis financiero electrificadora del Atlántico – en liquidación. -- 12.4 Análisis del período 2003-2004. -- 12.4.1 Evolución de la deuda en el período 2003-2004. -- 12.4.2 Acuerdos de pago vigentes a enero 31 de 2004. -- 12.4.3 Otras empresas. -- 12.4.4 Situación contable presentada por la Contaduría General de la Nación, de las electrificadoras y empresas de energía del Estado a junio 30 de 2003. -- 13. Evaluación del desempeño administrativo de las electrificadoras y empresas de energía del estado. -- 13.1 Aspectos encontrados en los informes de los liquidadores. -- 13.2 Causas y consecuencias del debilitamiento de las electrificadoras y empresas de energía del estado. -- 13.2.1 Regulación CREG. -- 13.2.2 Contratos BOOT y PPA. -- 13.2.3 Alto endeudamiento. -- 13.2.4 Manejo gerencial. -- 14. Plan de mejoramiento administrativo y financiero para las electrificadoras y empresas de energía del estado. -- 14.1 Propuesta administrativa. -- 14.1.1 Autocontrol y mejoramiento continuo. -- 14.1.2 Manuales de procesos y procedimientos. -- 14.1.3 Escalas salariales. -- 14.1.4 Sensibilización y compromiso. -- 14.1.5 Planes estratégicos. -- 14.1.6 Análisis de procesos y procedimientos. -- 14.2 Propuesta financiera. -- 14.2.1 Indicadores financieros. -- 14.2.2 Indicadores técnicos y administrativos. -- 14.2.3 Referentes para los indicadores de gestión de empresas de energía eléctrica, 2002. -- 14.2.4 Plan único de cuentas. -- 15. Conclusiones. -- 16. Recomendaciones. -- Bibliografía. -- Anexos. --
Program: Contaduría Pública
Headquarters: Medellín
Publisher: Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables, Contaduría Pública, Medellín y Envigado
Type: Trabajos de grado - Pregrado
Citation: Echeverri Tamayo, L. M. López Roche, A. N. Osorio Bedoya, B. M. y Penagos Poveda, H. A. (2004). La incidencia económica de las electrificadoras y empresas de energía del estado en el sector energético colombiano (Tesis de pregrado). Recuperado de: http://repository.ucc.edu.co/handle/ucc/4144
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