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Title: Propuesta para la creación e implementación de la Mesa de embalses y ríos seguros en el departamento de Antioquia.
Author: Puerta Gómez, Pablo León
Sánchez Rodriguez, Victor Daniel
Issue Date: 13-Jun-2016
Advisor / Validator: Muñoz Navarro, Oscar Diego
Keywords: Antioquia (Colombia)
Ríos
Embalses
Recursos hídricos
Description: Para definir la problemática debido al surgimiento desproporcionado y sin control de construcciones, daño desmedido al medio ambiente y exagerado tráfico fluvial, se realizaron visitas a los 13 puntos fluviales claves en el Departamento de Antioquia donde se aglomera el mayor número de centros de urbanismo y de tráfico fluvial, a saber: Vigía del Fuerte, Murindó, Turbo, La Pintada, Santa fe de Antioquia, Caucasia, Nechí, Zaragoza, El Bagre, Puerto Triunfo, Puerto Nare, Puerto Berrio y el embalse Guatapé-El Peñol. En estos puertos se evidenció, empíricamente, el estado y condiciones deplorables de las riberas, se observó el exagerado incremento del tráfico fluvial. Se indagó con algunos usuarios acerca los mayores problemas, se entregó una encuesta para concretar o definir posiciones referentes al ejercicio medio ambiental, la infraestructura y de la navegación. En la primera línea o ambiental se evidencia el vertimiento de aguas negras, residuales y excretas, el derrame de basuras y escombros, la contaminación por minería y fumigación, el deterioro de las orillas y del paisaje geográfico (físico, bilógico y humano), la tala e invasión de áreas protegidas, las quemas o incendios de cobertura vegetal en las orillas de ríos o embalses. En los anexos C y D, fotografías tomadas en el municipio de Murindó y Zaragoza se observa la afectación por contaminación en los ríos Atrato (basuras y residuos) y Nechí (minería ilegal). En a la segunda línea denominada de infraestructura y urbanismo se aprecia otro aspecto fundamental: el desarrollo precipitado de la infraestructura. Muelles, muros de contención, presas, embalsamientos, canales, estructura ilegal de viviendas o negocios, hechos que afectan irresponsablemente la dinámica y el comportamiento ecohidrológico y geológico de las márgenes de las zonas fluviales. Generalmente las mega-obras tienen el componente del manejo del riesgo en su desarrollo, pero su magnificencia atrae turismo, asentamientos, negocios, comunidades migrantes, progresos no planificados con mayores amenazas. A pesar de las advertencias, las poblaciones necesitan normas y medidas contundentes para evitar daños al ambiente, abuso de los recursos naturales o aumento de actividades de alto riesgo. En los anexos E y F, fotografías tomadas en los municipios de Nechí y Betulia se observa el incremento de las estructuras legales e ilegales en los márgenes de los ríos.
Abstract: La innovación ha generado un intercambio inagotable de conocimiento, cultura y recursos, a tal punto, que los países y las regiones tienden a estandarizarse como consecuencia de tres variables fundamentales: la conectividad, la globalización y los capitales ómnibus. Este desarrollo afecta un sector que crece de forma desproporcionada, irresponsable y con alto riesgo: la utilización de las cuencas, orillas, riberas, cauces de ríos, canales, caños, espejos de agua (lagos, lagunas, represas, embalses) y demás lacustres. Esta actividad es sumergida simplemente a la legislación precaria, a escasos recursos, a la voluntad de normas copiadas de otros países, a tutoriales o al trabajo empírico e intuitivo de usuariosY la región del Departamento de Antioquia no es ajena a este desarrollo colectivo exagerado, pues tiene en sus haberes cuatro cuencas hidrográficas de consideración y varios embalses, distribuidos todos a lo largo y ancho de la geografía, utilizados para la expansión habitacional, el turismo, la recreación, el deporte, el transporte por navegación fluvial, anfibia o de aeronaves; también para vigilancia, comercio, explotación minera, de industria pesquera y obras de infraestructura o en la construcción de mega-obras con tecnología de punta para generación de energía o acueductos. No existe un ente sectorial que convoque, analice y recomiende tareas y actividades en aras de generar un desarrollo seguro, sostenible y amigable con el ambiente, pues las entidades trabajan separadamente generando muchas veces choque de intereses o duplicidad en la elaboración y materialización de proyectos. Se visitaron diferentes municipios donde se realizaron diálogos con los usuarios de las cuencas y se realizó una encuesta que ratifica el problema: uso desmedido, deterioro ambiental, tráfico sin control y ordenamiento no planificado en las zonas de influencia. El escrito presenta una serie de recomendaciones para la creación e implementación de una mesa sectorial que convoque y reúna a entidades y expertos con el objetivo de incrementar la seguridad en torno a los embalses y ríos del Departamento de Antioquia, haciendo énfasis en el 4 desarrollo seguro frente a la gestión del riesgo de desastres, independiente de cualquier seguridad policiva o militar, pues su aplicación está orientada al fortalecimiento del conocimiento del riesgo en la infraestructura de riberas u orillas, del tráfico o navegación fluvial, la protección del medio ambiente, a la coordinación interinstitucional y a la participación ciudadana, en el marco de los procesos de descentralización, gobernabilidad, gobernanza y legitimidad del estado.
Table Of Contents: Resumen .......................................................................................................................................... 3 Abstract ........................................................................................................................................... 5 Contenido ........................................................................................................................................ 7 Glosario ........................................................................................................................................... 9 Lista de tablas ............................................................................................................................... 10 Lista de gráficos ............................................................................................................................ 11 Lista de Anexos............................................................................................................................. 12 3. Objetivos ................................................................................................................................... 17 3.1. Objetivo General ................................................................................................................ 17 3.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................... 17 4. Marco de referencia .................................................................................................................. 18 4.1. Marco teórico ..................................................................................................................... 18 4.2 Marco técnico ...................................................................................................................... 18 4.3 Marco legal/normativo ........................................................................................................ 19 5. Metodología .............................................................................................................................. 20 5.1 Encuesta directa................................................................................................................... 22 5.2 Ficha técnica ........................................................................................................................ 23 6. Recursos .................................................................................................................................... 24 6.1 Financieros .......................................................................................................................... 24 6.2 Transporte............................................................................................................................ 24 6.3 Pernocta ............................................................................................................................... 24 6.4 Resumen de los recursos ..................................................................................................... 25 7. Desarrollo .................................................................................................................................. 26 7.1 Consideraciones éticas ........................................................................................................ 26 7.2 Comparación de los diferentes e importantes puertos fluviales del Departamento de Antioquia para observar la realidad frente al manejo ambiental y de la gestión del riesgo según los intereses, conocimientos y el entorno que los abarca .......................................................... 26 7.3 Listado de recomendaciones para que las entidades que conformen la mesa sectorial de trabajo puedan incrementar e incentivar el manejo ambiental responsable, la expansión 8 estructural planeada y planificada de orillas, riberas y cauces, e imponer una navegación adecuada en el Departamento de Antioquia. ............................................................................. 35 Conclusiones ................................................................................................................................. 38 Recomendaciones ......................................................................................................................... 40 Bibliografía ................................................................................................................................... 42 Cibergrafía .................................................................................................................................... 43 Anexos .......................................................................................................................................... 44
Program: Administración de Empresas
Headquarters: Medellín
Publisher: Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables, Administración de Empresas, Medellín y Envigado
Type: Trabajos de grado - Pregrado
Citation: Puerta Gómez, P. L. & Sánchez Rodriguez, V. D. (2016). Propuesta para la creación e implementación de la Mesa de embalses y ríos seguros en el departamento de Antioquia. (Tesis no publicada). Universidad Cooperativa de Colombia. Medellín, Colombia
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