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Title: LA EFECTIVIDAD DEL REFERENDO COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MATERIALIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Author: Alvarado Estrada, Diana Gisela
Parada Miel, Kelly Johana
Restrepo Gámez, Lizbeth Cecilia
Email autor: Gisela.alvarado@gmail.com
Parmiel.kelly@gmail.com
Ceciliarestrepo89@gmail.com
Issue Date: 8-Aug-2016
Advisor / Validator: Quintero Gómez, Hugo Ramón
Keywords: Referendo;Mecanismos de participación ciudadana;Democracia participativa;Reformas constitucionales;Derechos políticos
Description: La constitución es la base fundamental de nuestro ordenamiento jurídico y pilar sobre el que se fundamentan los principios que rigen el concepto de Estado Social de Derecho, particularmente el principio de la seguridad jurídica; de ahí que siendo una constitución rígida y en aras de preservar los fundamentos básicos sobre los que la concibió el constituyente primario, nuestro texto superior regula los procedimientos, mecanismos, instituciones y demás elementos que deben converger en el trámite de reformar el texto constitucional. Jurisprudencial y doctrinariamente se ha definido a la potestad de reformar la Constitución como el ejercicio de un poder constituyente, sin embargo, bajo el entendido de que éste poder tiene origen y sustento en el mismo texto constitucional y que adicionalmente, como por ejemplo en el caso de Colombia, la Constitución misma se encarga de delimitar los alcances, regular los procedimientos y definir las competencias para su ejercicio, negándole además la posibilidad de sustituir integralmente el texto constitucional que lo ha instituido, en conjunto estas características enmarcan al poder de reforma dentro del concepto de poder constituyente derivado y sujetan su ejercicio al cumplimiento de las exigencias del poder constituyente primario u original. El título XIII de la Constitución Política de 1991 consagra lo relativo a la reforma del texto constitucional, instituyendo como mecanismos para el ejercicio del poder de reforma los actos legislativos expedidos por el Congreso de la República, los referendos constitucionales y las asambleas nacionales constituyentes. Entendiendo que la naturaleza de la asamblea constituyente es lograr la redacción y promulgación de una nueva constitución, podemos concluir que los límites al poder de reforma que le es atribuido a esa institución son mucho más amplios que los fijados para los actos legislativos y los referendos, pues estos en ningún caso podrán sustituir el texto existente, facultad que si puede ejercer la asamblea. En estos términos podemos decir que existen puntos análogos entre las figuras del referendo y el acto legislativo del Congreso, ya que tal y como los concibió el constituyente de 1991 sus objetivos son permitir el ejercicio del poder de reforma, bien a través de diferentes procedimientos pero sujetos ambos al mismo límite, esto es, la sustitución integral o parcial de los postulados constitucionales existentes. No obstante, el presente trabajo busca estudiar a fondo la figura del referendo exclusivamente, resaltando principalmente su connotación de mecanismo de participación ciudadana, característica que no tiene el acto legislativo, y que por ende lo convierte en la institución para el ejercicio del poder de reforma que por su naturaleza permite la vinculación directa del pueblo bajo el principio de la democracia participativa.
Abstract: En esta investigación se presenta un análisis jurisprudencial, doctrinario y normativo así como un estudio práctico de la figura del referendo como mecanismo de participación ciudadana y como instrumento para la reforma de la Constitución, a partir del cual se establecerá la efectividad o no de este instrumento en la materialización de la democracia participativa. Para ello se realizó un breve estudio del precedente jurisprudencial de la Corte Constitucional, analizando los argumentos sobre los cuales han reposado algunas decisiones de la Corte en los estudios de inconstitucionalidad de actos legislativos y leyes que convocan a referendo. Se concluye con una evaluación de la efectividad del referendo como mecanismo de participación ciudadana orientado a manifestar la voluntad real y soberana del pueblo.
Table Of Contents: ÍNDICE GENERAL RESUMEN .................................................................................................................................. 7 ABSTRAC ................................................................................................................................... 8 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 8 I. LA SOBERANÍA POPULAR HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA ..................................................................................................................... 11 1. Contexto de Estado y constitucionalismo: ...................................................................... 13 2. De la supremacía constitucional ..................................................................................... 14 3. Breves antecedentes de la Constituyente de 1991 .......................................................... 15 4. De la democracia ............................................................................................................ 18 4.1. Tipos de democracia.................................................................................................... 19 II. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PODER CONSTITUYENTE 22 1. Generalidades de los mecanismos de participación ciudadana ....................................... 22 2. El poder constituyente .................................................................................................... 24 2.1. El poder constituyente originario............................................................................ 25 2.2. El poder constituyente derivado. ............................................................................ 25 III. EL REFERENDO .......................................................................................................... 26 1. El referendo .................................................................................................................... 26 2. Modalidades de referendo. ............................................................................................. 29 2.1. Referendo derogatorio. ........................................................................................... 30 2.2. Referendo aprobatorio. ........................................................................................... 32 3. Referendo frente a la Constitución. ................................................................................ 33 IV. EL REFERENDO CONSTITUCIONAL COMO MECANISMO PARA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN ......................................................................................... 35 1. Poder de reforma ............................................................................................................ 35 1.2. Control jurídico al poder de reforma constitucional ejercido a través de referendo 36 1.3. Parámetros jurisprudenciales de control jurídico sobre los actos reformatorios de la Constitución Política ...................................................................................................... 40 1.4. Convocatoria a Referendo ...................................................................................... 50 1.5. Procedimiento ........................................................................................................ 51 V. ESTUDIO DE LA APLICACIÓN PRÁCTICA DEL REFERENDO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................. 52 1. Otras iniciativas de referendo ......................................................................................... 57 1.2. Reflexiones sobre la iniciativa de referendo del agua como derecho fundamental . 59 VI. REFLEXIONES ............................................................................................................. 61 1. Conformación de la mesa regional para la defensa de la justicia y la constitución. ........ 62 1.2. Socialización con el Semillero de Derecho Procesal Constitucional ...................... 64 2. Lanzamiento de la mesa regional para la defensa de la justicia y la constitución ........... 65 3. Convenio con estudiantes de derecho constitucional de la universidad cooperativa de Colombia-Arauca ................................................................................................................... 67 3.1. Recolección de firmas en grupo ............................................................................. 69 4. Percepción de los mecanismos de participación ............................................................. 70 4.1. Materiales y método ............................................................................................... 70 4.2. Resultados y discusión ........................................................................................... 71 REFERENCIAS BIBLIOGÁFICAS .......................................................................................... 82
Program: Derecho
Headquarters: Arauca
Publisher: Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Programa de Derecho, Arauca, Colombia, 21101
Type: Trabajos de grado - Pregrado
CC Licence: Licencia CC
Citation: Alvarado Estrada, Diana Gisela. Parada Miel, Kelly Jojana. Restrepo gámez, Lizbeth Cecilia.. (2016). LA EFECTIVIDAD DEL REFERENDO COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MATERIALIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA . Arauca, Colombia: Universidad Cooperativa de Colombia.
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